Sürdürülebilir şehirler kavramı, gelecekteki kentsel gelişimin ana dayanağı olarak sıklıkla öne sürülüyor. Bu kavram çevre dostu ortamlar, gelişmiş altyapı ve artan yaşam kalitesi vaat ediyor. Ancak, plan aşamasından canlı bir metropole geçiş o kadar da basit değil ve temelde zorluklarla dolu. Çin’in iddialı kentsel projesi Xiong’an Yeni Bölgesi, sürdürülebilir şehir ideallerini gerçekleştirmedeki karmaşıklıkların iyi bir örneğidir.
Bu makalede, Xiong’an Yeni Bölgesi’nin neden beklentileri karşılayamadığını keşfediyoruz.
Xiong’an’ın Vizyonu: Sürdürülebilir Bir Ütopya
Nisan 2017’de Çin, Xiong’an Yeni Bölgesi planlarını açığa çıkardı ve bu alanı Pekin’in yaklaşık 100 kilometre güneybatısına yerleştirdi. Başkentin yoğunluğunu hafifletmek ve sürdürülebilir kentleşme için bir model olarak hizmet etmek amacıyla tasarlanan bu bölgenin, tamamlandığında 2 ila 3 milyon sakini barındırması planlanıyordu. Proje kapsamı, Hebei Eyaleti’ndeki Xiong, Rongcheng ve Anxin ilçelerini kapsıyor ve yaklaşık 2.000 kilometrekarelik uzun vadeli bir gelişim alanı içeriyor.
2035’e kadar uzanan ana plan, tamamen yenilenebilir enerji ile çalışan bir şehir, geniş yeşil alanlar, akıllı altyapı ve verimli toplu taşıma sistemleri öngörüyordu. Nihai hedef, şehri 2035’e kadar yüksek seviyeli sosyalist modern bir şehir ve 2050’ye kadar önde gelen uluslararası bir şehir haline getirmekti.
Mayıs 2023’te Başkan Xi Jinping bölgeyi incelemiş ve inşaatın hızlanmasını ve başkentin gerekli olmayan işlevlerinin Xiong’an’a taşınmasını istemiştir. Ayrıca, hükümet işletmeleri ve sakinleri çekmek için mali teşvikler ve altyapı iyileştirmeleri gibi politikalar uygulamıştır.
Tüm bu çabalara rağmen, Xiong’an, iddialı hedeflerini gerçekleştirebilmek için hala zorluklarla karşı karşıya. Şehrin gelecekteki başarısı büyük ölçüde mevcut zorlukları aşma yeteneğine ve hem işletmeleri hem de sakinleri cezbedecek bir ortam yaratmasına bağlı.
2024 itibarıyla nüfus 1.240.160 olarak tahmin edilmiş ve bu, %4.83 yıllık artışa işaret etmektedir. Bu rakam, başlangıçtaki 2 ila 3 milyonluk hedefin açıkça gerisinde kalıyor.
Sürdürülebilir Şehirlerin Vaadi
Sürdürülebilir şehirler, ekonomik, sosyal ve çevresel faktörleri dengelemeyi amaçlar. Tasarımları, yenilenebilir enerjiyi, verimli ulaşımı, yeşil alanları ve azaltılmış karbon ayak izini önceliklendirir. Bu esaslar, teorik olarak, daha sağlıklı, daha dayanıklı ve gelecekteki nesillere daha uygun kentsel alanlar yaratmalıdır.
Xiong’an bu yaklaşımın modeli olarak öngörülmüştü. 2017’de ilan edildiğinde, Pekin’in aşırı kalabalıklığını hafifletmesi, yüksek teknoloji endüstrilerini çekmesi ve modern, sürdürülebilir kentsel gelişim için bir vitrin olması amaçlanıyordu. Çin hükümeti, akıllı altyapı, geniş yeşil alanlar ve yenilenebilir enerji kaynaklarının inşasına milyarlarca yatırım yaptı.
Yapılan çalışmalara bir fikir vermek adına:
- Yeşil Enerji: Şehir, karbon ayak izini azaltarak tamamen yenilenebilir enerji kaynakları ile işletilmeyi hedefliyor.
- Çevresel Restorasyon: Yaklaşık 478.000 mu (31.867 hektar) orman dikilmesi, orman örtüsünün %11’den %34.9’a çıkarılması için çaba gösteriliyor.
- Akıllı Şehir Altyapısı: 5G, yapay zeka ve Nesnelerin İnterneti gibi ileri teknolojilerin kentsel yaşamı ve kaynak verimliliğini arttırmayı kapsayan planlar yapılmıştır.
Buna rağmen, Xiong’an hala büyük ölçüde boş kalmaya devam ediyor. Bakalım bu duruma ne yol açmış.
1. Konum ve Erişilebilirlik Sorunları
Bir şehir yeşil ve yenilikçi olabilir, ancak stratejik bir konumda değilse, insanlar orada yaşamak istemeyebilir. Xiong’an, Pekin’den 100 kilometreden uzakta olduğundan, günlük gidip gelmeler zorlaşmaktadır. Yüksek hızlı tren bağlantıları olsa da, çok sayıda sakini çekmeye yetecek kadar cazip olmamıştır. İşletmeler ve çalışanlar, sıfırdan inşa edilmiş bir şehre taşınmak yerine köklü kentsel merkezlere yönelmeyi tercih eder.
Xiong’an’ın Baiyangdian Gölü’ne yakın konumu, onu sel tehlikesine açık hale getiriyor. Bu sorunları çözmek, sel önleme ve su yönetimi altyapısına önemli bir yatırım gerektirir. Tarihi veriler, 1963’teki yoğun yağışların, bölgede önemli can kayıplarına yol açan felaket sellerine neden olduğunu göstermektedir.
2. Ekonomi ve Sosyal Teşvikler Önem Taşıyor
Sürdürülebilir şehirler, çevre dostu altyapıdan daha fazlasına ihtiyaç duyar – güçlü ekonomik çekim faktörlerine ihtiyaç vardır. Xiong’an, işletmeleri ve kurumları taşınmaya ikna etmekte zorlandı. Birçok şirket, Pekin’de yerleşik ekonomik ağlar ve yetenekli iş gücü havuzları bulunduğundan, orada kalmayı tercih ediyor. Büyük işverenler taşınmadıkça, şehir sakinleri çekmek için gerekli ekonomik ivmeye sahip değildir.
Ayrıca, zorunlu taşınmalar canlı bir kentsel kültür yaratmaz. Organik kentsel gelişimde, işletmeler ve topluluklar zamanla çevrelerini şekillendirirken, burası yukarıdan aşağı tasarlandı ve yerel kimlik ve katılım hissini sınırlıyor.
Devlete ait işletmelerin, araştırma kurumlarının ve üniversitelerin Xiong’an’a taşınma çabaları sınırlı bir başarıyla sonuçlandı. Ayrıca bu çalışanlar, şehrin sosyal olanaklar ve canlı yaşam tarzı eksikliği algısı nedeniyle taşınmaya direniyorlar, bu da bölgenin büyümesini engelliyor.
3. Sürdürülebilirlik Tek Başına Cazibe Garantisi Değildir
Çevre dostu özelliklerine rağmen, Xiong’an canlılık eksikliği ile eleştirildi. Bir şehir yeşil enerji ve akıllı teknolojiyle donatılmış olabilir; ancak kültürel çekim, eğlence ve aidiyet duygusu gerektirir. İnsanlar bir şehre sadece sürdürülebilir olduğu için değil, iş, fırsatlar ve yaşam tarzı için taşınır.
Ayrıca, uygun şekilde günlük hayata entegre edilmeyen sürdürülebilirlik önlemleri, faydalardan ziyade rahatsızlık yaratabilir. Eğer toplu taşıma son derece verimli ancak kullanışsiz ise, ya da sürdürülebilir konutlar pahalı ise, insanlar taşınmaya direnç gösterecektir.
4. Kentsel Planlama vs. Organik Büyüme
Zaman içinde gelişen şehirler, sosyal ve ekonomik değişikliklere yavaş yavaş adaptasyon sağlama avantajına sahiptir. Buna karşılık, Xiong’an gibi ana planına sahip olan şehirler, öngörülemeyen gerçekliklere uyum sağlayamaz hale gelme riski taşır. Hükümet yüksek teknoloji merkezi öngörüsü yapmış olsa da, pazar güçleri ve insan davranışları bu vizyonla örtüşmemiştir. Sonuç, potansiyelini henüz yerine getirmemiş kullanılmayan bir şehir olmuştur.
5. Devletin Yönlendirdiği Kentsel Deneyler Riski
Xiong’an’ın mücadeleleri, devletin öncülük ettiği kentsel projelerle ilgili daha geniş bir sorunun yansımasıdır. Merkezileştirilmiş planlama altyapı gelişimini hızlandırabilse de, gerçek dünya ekonomik ve sosyal davranışlarla her zaman uyumlu olmayabilir. Hükümetler yollar, binalar ve yenilenebilir enerji ağları inşa edebilir, ancak insanların ihtiyaçlarını karşılamayan bir şehri kucaklamalarını zorlayamaz.
Sürdürülebilir Bir Şehir, Yaşanabilir Bir Şehir Olmalıdır
Sürdürülebilirlik önemlidir, ancak yaşanabilirlik, ekonomik fırsat ve kültürel çekicilikle eşlik etmelidir. Xiong’an, bu faktörler olmadan, en iyi finanse edilen ve teknolojik olarak en gelişmiş şehirlerin bile sakinleri cezbedecek niteliklere sahip olamayacağını göstermektedir.
Gelecekteki şehir planlamacıları, bu derslerden öğrenmeli, sürdürülebilir şehirlerin sadece çevresel açıdan sağlam değil, aynı zamanda ekonomik olarak da cazip ve sosyal olarak ilgi çekici yerler olduğu konusunda emin olmalıdır.