Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü (OECD), işgücü piyasası ihtiyaçları üzerine yeniden bir rapor yayınladı: “Kalite Önemlidir: Yetişkin Eğitimi ve Öğretiminin Kalite Güvencesinin Güçlendirilmesi“. Rapor, OECD ülkelerinde Yetişkin Eğitimi ve Öğretimi’nde (AET) meydana gelen değişikliklerin ayrıntılarına iniyor.
Bir önemli sonuç, güçlü kalite kontrollerinin her zamankinden daha önemli olduğu. Bunlar eğitim programlarının yüksek kaliteli ve iş piyasası ihtiyaçlarına uygun olmasını sağlar. Bu bağlamda, göçmenlerle ilgili gözlemlenen endişe verici beceri boşluklarını da kontrol etmenizi öneririz.
Bu makalede, raporun çeşitli yönlerini ve sonuçlarını açıklayacağız.
Aşağıda, iki gün önce sunulan “Kalite Önemlidir: Yetişkin Eğitimi ve Öğretiminin Kalite Güvencesinin Güçlendirilmesi” başlıklı resmi lansmanın videosu yer almaktadır.
- 1 Yetişkin Eğitimi ve Öğretiminde (AET) Kalite Güvencesi Neden Gereklidir?
- 2 Kalite Güvencesi AET’de Nasıl Uygulanır?
- 3 Kalite Güvencesinden Kim Sorumludur?
- 4 Kalite Güvencesi Üzerinde Şimdiye Kadar Neler Yapıldı?
- 5 2025 ve Sonrasında Kalite Güvencesi
- 6 AET’deki Kalite Güvencesinin Ayrıntılı Karşılaştırmalı Analizi
- 7 Raporun Yazarları
Yetişkin Eğitimi ve Öğretiminde (AET) Kalite Güvencesi Neden Gereklidir?
Kalite güvencesi Yetişkin Eğitimi ve Öğretiminde (AET), öğrenenlerin işgücü piyasası ihtiyaçlarına uygun beceri ve bilgileri almasını sağlamak için esastır. Güçlü kalite standartları olmadan, düşük kaliteli programlar çoğalabilir, kaynakların israfına ve etkisiz beceri geliştirme çabalarına yol açabilir.
Peki etkisiz beceri geliştirme çabalarından ne anlamalıyız? Bunu çeşitli örnekler vererek açıklayacağız:
- Açık Hedeflerin Eksikliği: Bir şirket, yeni bir proje yönetim aracını amacını ve beklenen faydalarını net bir şekilde iletmeden tanıtır. Çalışanlar aracı benimsemekte isteksiz hale gelir, eğitimi etkisiz hale getirir.
- Yetersiz Katılım: Bir mevzuata uyum eğitimi programı yalnızca uzun derslerden ve metin ağırlıklı slaytlardan oluşur, çalışanlar arasında ilgisizliğe neden olur. Birçok katılımcı önemli bilgileri kavramadan materyali geçer.
- Bireysel Öğrenme Tarzlarının İhmali: Bir kuruluş, tüm çalışanların aynı uzaktan eğitim kursunu almasını zorunlu kılar, bazılarının uygulamalı atölyeleri veya akran tabanlı öğrenmeyi tercih edebileceğini görmezden gelir. Bu tek tip yaklaşım, çeşitli öğrenme tercihlerini karşılamada yetersiz kalır.
- Takip ve Güçlendirme Eksikliği: Bir BT eğitim programı, çalışanlara yeni yazılımlar tanıtır, ancak takip desteği veya periyodik güçlendirme sağlamaz. Böylece, çalışanlar zamanla yazılımın nasıl kullanılacağını unutur.
- Yetersiz Ölçüm ve Değerlendirme: Bir şirket liderlik eğitim programı uygular ancak başarıyı yalnızca eğitimin ardından yapılan anketlerle ölçer. Bu anketler, liderlik becerilerinin iş yerinde gerçek uygulamasını yakalayamaz, eğitimin etkinliğini yanlış temsil eder.
Kalite güvencesi devreye girer. AET programlarının değerli öğrenme deneyimleri sunmasını sağlar. Ayrıca, bu eğitimlerin piyasa talepleri ve toplumsal ihtiyaçlarla uyumlu olmasını da sağlar. Ayrıca düzenleme yoluyla kamu hesap verebilirliği ve eğitim kurumlarında sürekli iyileştirme desteği ekler. Tüm bunları yaparken, eğitimi daha erişilebilir hale getirmek için önceki öğrenmelerin tanınmasını (RPL) kolaylaştırır.
Ayrıca, kalite güvencesi, geniş yetenek stratejilerinde merkezi bir rol oynar ve AET politikalarının etkili ve sürdürülebilir olmasını sağlar.
Kalite Güvencesi AET’de Nasıl Uygulanır?
AET’de kalite güvencesi mekanizmaları, OECD ülkeleri arasında çeşitli biçimlerde gerçekleşir. Raporda dört ana kalite güvencesi mekanizması türü bulunmaktadır:
- Sertifikasyon – AET sağlayıcıları, belirli kalite standartlarını karşıladıktan sonra resmi bir tanıma (örneğin, ISO29990, ISO9001) alır.
- Kalite Ödülleri – Kurumlar, Finlandiya Eğitim ve Kültür Bakanlığı ödülü gibi mükemmeliyet bazlı ödüller için yarışır.
- Kalite Denetimleri – AET kuruluşlarının bağımsız otoriteler tarafından düzenli değerlendirmeleri (örneğin, Birleşik Krallık’ın Ofsted modeli).
- Kendi Kendine Değerlendirme – AET sağlayıcıları tarafından yapılan, kaliteyi yansıtan ve geliştiren iç değerlendirmeler.
AET sağlayıcılarını değerlendirmek için birden fazla değerlendirme aracı kullanılmalıdır:
- Performans Göstergeleri (kayıt, mezuniyet oranları, öğrenme sonuçları).
- Uzman İncelemeleri (uzmanlar tarafından bağımsız değerlendirmeler).
- Görüşmeler (paydaşlardan niteliksel bilgiler toplama).
- Kendi Kendine Değerlendirme Anketleri (kurumsal öz değerlendirmeler).
- Saha Ziyaretleri (yerinde denetimler).
- Anketler (öğrencilerden, öğretmenlerden ve işverenlerden geri bildirim).
Üstüne AET sağlayıcıları, liderlik, eğitim tasarımı, personel işe alımı ve yasal uyum dahil olmak üzere dokuz temel kalite alanına uymak zorundadır.
Kalite Güvencesinden Kim Sorumludur?
Kalite güvencesinin gözetiminden sorumlu olan varlıklar ülkeler arasında farklılık gösterir, ancak genellikle üç kategoriye ayrılırlar:
- Devlet Ajansları – Bağımsız devlet kuruluşları kalite güvencesini bağımsız olarak yönetir (örneğin, Avustralya Beceriler Kalite Otoritesi).
- Bakanlık Departmanları – Kalite güvencesini doğrudan ele alan bir bakanlıktaki özel departmanlar (örneğin, Portekiz’in Eğitim ve Bilim Genel Müdürlüğü).
- Hükümet Dışı Kuruluşlar (NGO’lar) – Kalite standartlarını belirleyen ve sürdüren bağımsız kuruluşlar (örneğin, İsviçre Yetişkin Eğitimi Federasyonu).
Çoğu OECD ülkesinde, devlet kurumları temel rolü oynar ve mekanizmaların neredeyse %50’si onlar tarafından denetlenir.
Kalite Güvencesinin Hareket Halindeki Örnekleri
- Finlandiya: AET sağlayıcılarının mükemmeliyet temelinde yarıştığı ve kazananların resmi bir kalite rozeti sergilediği kalite ödül sistemi kullanılır.
- Birleşik Krallık (İngiltere): Standartları karşılayamayan bazı sağlayıcıların fonlarını kaybetme riski altında olduğu bir derecelendirme sistemi kullanılarak kalite denetimleri yapılır.
- Fransa: Kamu fonlarına uygun olabilmek için AET sağlayıcılarından sertifika almaları istenir.
- İrlanda: Dokuz kalite alanının sekizini kapsayan en kapsamlı sistemlerden birine sahiptir.
- Kolombiya, Estonya, Japonya: Sadece onaylı kurumların yasal olarak faaliyet göstermesini sağlayan kayıt listeleme gereklilikleri var.
Kalite Güvencesi Üzerinde Şimdiye Kadar Neler Yapıldı?
Şanslıyız ki belge, OECD ülkelerindeki kalite güvencesinin mevcut durumunu gösteren verileri içeriyor.
- Mekanizmaların %63’ü, birincil kalite güvence aracı olarak sertifikasyonu kullanır.
- Mekanizmaların %18’i, kalite denetimlerine dayanır.
- Mekanizmaların %16’sı, öz-değerlendirme modellerini uygular.
- Sadece Finlandiya bir kalite ödülü modeli kullanır.
Ek olarak:
- Mekanizmaların %45’i bir Kalite Yönetim Sistemi (KYS) gerektirir.
- %36 düzenleyici uyumu zorlar ve sağlayıcıların yasalara ve etik standartlara uymasını sağlar.
- %94 eğitim tasarımı ve uygulamasını değerlendirir ve bu en yaygın kalite alanı haline gelir.
2025 ve Sonrasında Kalite Güvencesi
Rapor, OECD ülkelerinin AET kalite güvence yönetimini nasıl ele aldığını kapsamlı bir analizle sunuyor. Bunları 4 alana ayırabiliriz:
- Yaklaşımlardaki Çeşitlilik – Tek bir yöntem baskın değildir, ancak sertifikasyon en yaygın kullanılan mekanizmadır.
- Hükümetin Rolü – Çoğu kalite güvence mekanizması hükümet kurumları veya bakanlık departmanları tarafından yönetilmektedir.
- Çeşitli Değerlendirme Yöntemleri – Alan ziyaretleri ve performans göstergesi analizi en yaygın değerlendirme araçlarıdır.
- Sağlayıcı Teşvikleri – Kalite güvencesine katılmanın faydaları arasında şunlar yer alır:
- Kamu fonlarına erişim.
- Kalite etiketlerini sergileme uygunluğu.
- Hükümet onaylı sağlayıcı kayıtlarına dahil edilme.
Ama hepsi bu kadar değil, çalışma, kalite güvencesinin sürekli olarak geliştirilmesi gerektiğini açıkça vurgular, böylece yetişkin eğitimi ve zorluklardaki değişimlere ayak uydurulabilir. Bu zorluklar arasında yatırım maliyetleri, değişime direnç ve AET’nin merkezsiz yapısı bulunur ve bunlar uzun vadeli etkililik için ele alınmalıdır.
AET’deki Kalite Güvencesinin Ayrıntılı Karşılaştırmalı Analizi
OECD’nin “Kalite Önemser: Yetişkin Eğitimi ve Eğitiminin Kalite Güvencesini Güçlendirmek” raporu gerçekten de AET’de kalite güvencesinin kapsamlı bir karşılaştırmalı analizini sağlar. Ayrıca politika yapıcılar, eğitimciler ve eğitim sağlayıcıları için mükemmel içgörüler sunar.
Daha önce işgücü ve eğitim üzerine diğer raporlarda açıklandığı gibi, kalite güvencesinin sürekli olarak geliştirilmesi gerektiğine tekrar vurgu yapar.
Raporun bulgularını ve önerilerini daha ayrıntılı bir şekilde keşfetmek için, tam belgeyi buradan erişebilirsiniz.
Raporun Yazarları
OECD raporu “Kalite Önemser: Yetişkin Eğitimi ve Eğitiminin Kalite Güvencesini Güçlendirmek” OECD’de bir analist olan Ricardo Espinoza tarafından koordine edilmiştir.
Katkı sağlayan yazarlar arasında:
- 1. Bölüm (Giriş): Ricardo Espinoza (OECD).
- Bölüm 2 (AET’te Kalite Güvence Mekanizmalarının Karşılaştırmalı Analizi): Ricardo Espinoza (OECD) ve Nerea Martinez Yarza (Deusto Üniversitesi, Bilbao).
- Bölüm 3 (AET’te Bilinçli Seçimlerin Sağlanması): Simon Broek (Ockham – IPS Kıdemli Uzmanı).
- Bölüm 4 (AET’te Sonuçların İzlenmesi): Mark D’Amico (Kuzey Karolina Üniversitesi Charlotte), Michelle Van Noy (Rutgers Üniversitesi), Kyle Albert (George Washington Üniversitesi), ve Justin Vinton (Rutgers Üniversitesi).
- Bölüm 5 (Dijital AET’te Kalitenin Sağlanması): Ricardo Espinoza (OECD), Andrew Bell (OECD), ve Simon Broek (Ockham – IPS).
Proje Andrew Bell (OECD) tarafından denetlendi, stratejik gözetim ise OECD’den El Iza Mohamedou, Stefano Scarpetta ve Mark Pearson tarafından sağlandı.